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柳州市柏杜新能源
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國家能源局:到2020年光伏扶貧覆蓋200萬貧困戶

更新時間:2017-06-14


1月17日,國家能源局發布《能源發展“十三五”規劃》,規劃中提到,“十三五”期間遵循能源發 展“四個革命、一個合作”的戰略思想,順應世界能源發展大勢,堅持以推進供給側結構性改革為主線,著力優化能源系統,著力補齊資源環境約束、質量效 益不高、基礎設施薄弱、關鍵技術缺乏等短板,全面推進能源生產和消費革命,努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,為全面建成小康社會提供堅實的能源保障。

能源供需形態深刻變化。

隨著智能電網、分布式能源、 低風速風電、太陽能新材料等技術的突破和商業化應用,能源供需方式和系統形態正在發生深刻變化?!耙虻刂埔?、就 地取材”的分布式供能系統將越來越多地滿足新增用能需 求,風能、太陽能、生物質能和地熱能在新城鎮、新農村能源供應體系中的作用將更加凸顯。

能源系統整體效率較低。

電力、熱力、燃氣等不同供能 系統集成互補、梯級利用程度不高。電力、天然氣峰谷差逐 9 漸增大,系統調峰能力嚴重不足,需求側響應機制尚未充分 建立,供應能力大都按照滿足最大負荷需要設計,造成系統 設備利用率持續下降。風電和太陽能發電主要集中在西北部地區,長距離大規模外送需配套大量煤電用以調峰,輸送清 潔能源比例偏低,系統利用效率不高。

“十三五”期間能源規劃的政策取向

更加注重結構調整,加快雙重更替,推進能源綠色低碳發展。抓住能源供需寬松的有利時機,加快能源結構雙重更替步伐。著力降低煤炭消費比重,加快散煤綜合治理,大力 推進煤炭分質梯級利用。鼓勵天然氣勘探開發投資多元化, 實現儲運接收設施公平接入,加快價格改革,降低利用成本,擴大天然氣消費。超前謀劃水電、核電發展,適度加大開工 規模,穩步推進風電、太陽能等可再生能源發展,為實現 2030 年非化石能源發展目標奠定基礎。

更加注重經濟效益,遵循產業發展規律,增強能源及相 關產業競爭力。以全社會綜合用能成本較低作為能源發展的重要目標和衡量標準,更加突出經濟性,著力打造低價能源 優勢。遵循產業發展趨勢和規律,逐步降低風電、光伏發電 價格水平和補貼標準,合理引導市場預期,通過競爭促進技術進步和產業升級,實現產業健康可持續發展。

高效智能,著力優化能源系統

實施多能互補集成優化工程。加強終端供能系統統籌規 劃和一體化建設,在新城鎮、新工業園區、新建大型公用設施(機場、車站、醫院、學校等)、商務區和海島地區等新 增用能區域,實施終端一體化集成供能工程,因地制宜推廣天然氣熱電冷三聯供、分布式再生能源發電、地熱能供暖制 冷等供能模式,加強熱、電、冷、氣等能源生產耦合集成和 互補利用。在既有工業園區等用能區域,推進能源綜合梯級利用改造,推廣應用上述供能模式,加強余熱余壓、工業副 產品、生活垃圾等能源資源回收及綜合利用。利用大型綜合 能源基地風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢,推進風光水火儲多能互補工程建設運行。

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多元發展,推動能源供給革命

太陽能,堅持技術進步、降低成本、擴大市場、完 善體系。優化太陽能開發布局,優先發展分布式光伏發電,擴大“光伏+”多元化利用,促進光伏規?;l展。穩步推 進“三北”地區光伏電站建設,積極推動光熱發電產業化發 展。建立棄光率預警考核機制,有效降低光伏電站棄光率。 2020 年,太陽能發電規模達到 1.1 億千瓦以上,其中分布式 光伏 6000 萬千瓦、光伏電站 4500 萬千瓦、光熱發電 500 萬 千瓦,光伏發電力爭實現用戶側平價上網。

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精準實施能源扶貧工程。

在革命老區、民族地區、邊疆 地區、集中連片貧困地區,加強能源規劃布局,加快推進能源扶貧項目建設。調整完善能源開發收益分配機制,增強貧 困地區自我發展“造血功能”。繼續強化定點扶貧,加大政 府、企業對口支援力度,重點實施光伏、水電、天然氣開發利用等扶貧工程。 光伏扶貧:完成 200 萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。

大力發展農村清潔能源

采取有效措施推進農村地區太 陽能、風能、小水電、農林廢棄物、養殖場廢棄物、地熱能等可再生能源開發利用,促進農村清潔用能,加快推進農村 采暖電能替代。鼓勵分布式光伏發電與設施農業發展相結 合,大力推廣應用太陽能熱水器、小風電等小型能源設施,實現農村能源供應方式多元化,推進綠色能源鄉村建設。

 


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